中山在大珠三角经济圈中的角色定位万芳

中山在大珠三角经济圈中的角色定位

一个叫作“大珠江三角洲经济区媒体论坛”的研讨会，于11月28日在广州亚洲国际大酒店举行，出席会议的粤港澳政府官员和媒体精英围绕着如何整合大珠江三角洲资源、打造大珠三角品牌、共创繁荣发展新局面，展开了热烈研讨。

CEPA下的大珠三角

有这样一个词贯穿了整个会议：“CEPA”。它的中文名字叫“关于内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系安排”，简而概之，即对273种产品实行零关税；对17个服务行业提前开放；推动经贸投资便利化。

从内容上看，CEPA是一项在内地普遍有效的计划，没有一个地区排除在这个紧密关系之外，但是，这并不意味着香港因素对内地的平均化。由于过去20年香港与广东的密切经济联系以及广东的特殊区位，珠三角地区必然成为港澳实施CEPA的核心层次，我们从过去20年粤港澳合作的情况可以看出今后合作的前景。

有这样一组数据：截至今年8月，广东共引进外资企业10万多家，其中港资企业7.5万家，占75％，澳资企业5260家，占5.2％，两项合计约占外资企业总数的80％。全省合同引进的2145亿美元外资中，港资有1426亿美元，占67％，澳资60亿美元，占2.8％，两项合计占合同利用外资的70％。在广东实际利用外资1342亿美元中，港资和澳资占80％。CEPA针对这一客观情况，特别加入了一些只在广东实施的规定，如在分销服务业，CEPA规定香港、澳门公司在内地设立零售企业的地域范围扩大到地市级，在广东则扩大到县级市，并允许港澳永久性居民中的中国公民在广东设立个体工商户，无须经过外资前置审批；在旅游领域率先开放广东境内居民个人赴港澳旅游，并在东莞、中山、江门等市先行，在法律服务领域，取消港澳律师事务所在深圳、广州设立代表处所有代表最少居留时间要求。此外，关于通关便利化的规定，实际上主要针对香港、澳门与广东的通关情况。

不难看出，CEPA的签署，其意义胜过欧洲国家1957年签署的《罗马条约》，实际上标志着粤港澳经济一体化的正式启动。就其性质而言，CEPA相当于国际上通行的自由贸易区，其最终目标，至少发展为“共同市场”阶段，达到区域内人流、物流、资金流和信息流通畅地双向自由流动，实现区域内生产要素和社会资源的最优配置。

在这个前提下，广东专家组对珠三角城市群的分工做了前瞻性规划：未来大珠三角城市结构将由两个中心城市、三个都市圈、两大城市群体构成———

两大中心城市：

香港———以国际功能为主的中心城市。

广州———以区域功能为主的中心城市。

三大都市圈：

香港———深圳一体化都市圈

广州———佛山一体化都市圈

澳门———珠海一体化都市圈

两大城市群落：

珠江口东部城市群体———香港、深圳、东莞、惠州等城市。

珠江口西部城市群体———澳门、珠海、中山、佛山、广州、江门等城市。

依据这个思路，各中心城市及其城市群体作了这样的定位———

香港的城市功能定位是大珠三角龙头和中心城市，以服务业为主，制造业为辅，发展成为世界上最重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一及高新技术产业基地。

澳门以博彩、旅游业为主的服务业城市。

广州为大珠三角基础工业和机械装备制造业中心、高新技术研发中心、物流中心等。

珠江口东部城市群体以制造业为主、服务业为辅，发展成为国际最重要的信息产业基地、高新技术产业基地和石油化工工业基地之一。·

珠江口西部城市群体以制造业为主，服务业为辅，发展成为国际最重要的家电和五金制造业基地、高新技术产业基地和基础工业基地之一。

今年以来，粤港澳三地高度重视一体化规划，合作步伐明显加快，7月28日率先开通了东莞、中山、江门、佛山4市个人赴港旅游，相关各市迅即有数万人办证。8月20日，广州、深圳、珠海、惠州4市随后开通，居民赴港热情高涨。粤港澳趁热打铁，决定通过联合举办大型旅游推广活动、联合参加大型国际旅游展、加强粤港澳旅游信息平台建设等措施，打造“大珠三角”国际知名旅游区。

在加强经济融合的同时，粤港澳三地的文化合作也提上了议事日程。8月15日，粤港澳文化合作高峰会议首次签署了《粤港澳艺文合作协议书》，确定近期在演艺、文化资讯、文博、图书馆和粤剧艺术5个项目上重点合作，提高“大珠三角”区域文化在全国乃至世界的地位。

港珠澳大桥兴建的前期工作正在紧锣密鼓地进行之中。8月29日，大桥前期工作协调小组第一次会议在广州召开，粤港澳三地官员就大桥前期工作事宜进行多方面建设性的讨论。港珠澳大桥落成后，香港至澳门及珠海两地的陆路距离将缩至30公里，行车时间不超过半小时，粤港澳100多个城镇都将纳入3小时车程辐射圈。

广东省政府还出台计划，到2005年建成覆盖全省的高速公路网，届时大部分山区和珠三角地区都将处于3小时经济圈内；在2020年以前，投资千亿元建设600公里的珠三角轨道交通，使整个珠三角城市形成“一小时都市圈”。

10月中旬，广东省政府和香港特别行政区政府联手在韩国汉城举办一系列经贸招商活动，引起韩国商界巨大反响。粤港两地政府以一个整体形象在国际上举办推介“大珠三角”的活动还是首次，成为CEPA签署后粤港澳合作呈现新态势的一个重要表征。

到目前为止，粤港已在12个领域进行合作，合作项目83个。这意味着粤港澳经济一体化已经进入实际操作阶段。

中山将如何定位

大珠三角经济一体化已势不可挡，大珠三角城市群体的定位已经浮出水面。接下来的问题就是中山如何在大珠三角经济一体化进程中扮演好自己的角色。记者认为，我们已经到了一个必须重新勾画脸谱的时段。

在这个过程中，我们要清醒地认识自己的优势，冷静地分析自己的劣势，实事求是地明确自己努力的方向。

中山经过改革开放20多年的发展，已经有了比较雄厚的工业基础。特别是我们的特色经济，在珠三角已经形成了比较优势，这种优势就在于完整的产业链条、雄厚的产品开发实力以及畅顺的信息流和物流体系。依托特色经济带动中山整个经济发展可能成为一种大趋势。

这里我们不妨对温州经济模式作个借鉴：温州曾经是中国假冒伪劣产品的代名词，这几年经过治理整顿，温州经济突飞猛进，成为华东一颗耀眼的明星城市，他们的产业基础就是我们所说的特色经济，温州人叫“小题大作经济”。即“小商品大市场、小配件大配套、小产品大行业、小企业大协作、小资本大集聚”。

听听这些名称，就知道温州人是如何小题大作的：“中国商务礼品生产基地”、“中国锁都”、“中国制笔之都”、“中国合成革之都”、“中国纽扣之都”。现在，温州有个体工商户20多万户，民营企业13万多家。民营企业的数量占全市工业企业总数的98.8％，工业产值占全部工业总产值的95％，上交的税收占全市财政收入的70％左右，创造的外贸出口额占全市外贸出口总额的95％以上，从业人员占全市企业职工总数的80％左右。

通过对温州经济模式的分析，我们可以看出特色经济的前景十分广阔，何况我们的产业水准、产品档次要比温州高得多，更能显示比较优势。

中山是20世纪中国三大伟人之一孙中山的故乡，有着800年的文化积淀，特别是近代，政治名人、军事名人、文化名人、商界名人辈出，有些人物曾经在世界和中国产生过巨大影响。目前中山市有近百万华侨和港澳同胞。有名人故居、自然文化景观等丰富的旅游资源。这是我们的人文优势。

中山市位于珠三角腹地，是珠江口西岸的交通接点，具有较强的辐射功能。在一次高层次的大珠三角整合和定位的调研研讨中，有专家提出：大珠三角要形成三个城市群的经济圈，第一个就是把广州、佛山整合起来，形成大广州经济圈；第二个就是把深圳、东莞、惠州整合起来，形成“大深圳经济圈”；第三个就是把中山、珠海、江门等整合起来，形成“大中山经济圈”。可见，中山在珠江口西岸的重要性。

后发优势也是中山市比较优势。深圳、东莞由于临近香港，其经济得到了比较充分的发展，从另一个方面讲，发展空间受到限制，发展中的问题也日益显现。中山由于区位问题，发展的速度与规模稍逊于深圳和东莞，但深圳与东莞的经验教训却为我们提供了借鉴。按照大珠三角的总体规划，该区域内将加快建设一小时经济圈，届时，深圳东莞的优势将变成我们的优势，我们也将在更高的层次上发展经济。

当然，在看到比较优势的同时，也要清醒地认识我们的劣势，主要表现在中山市的经济堆头比较小、产品档次较低、研发能力不高、高精尖人才缺乏、个别管理部门服务意识比较差等。这些问题如果解决不好，将会成为中山市经济发展的“瓶颈”。

中山市的优势与劣势，将是我们考虑城市定位的重要依据。

按照大珠三角前瞻性规划，珠江口西部城市群体的定位是：以制造业为主，服务业为辅，发展成为国际最重要的家电和五金制造业基地、高新技术产业基地和基础工业基地之一。

记得在今年夏季中山市委与镇区部门联席会议期间，市委主要领导在接受媒体采访时提出：中山要当好配角，主动接受中心城市的辐射。记者认为，这是市委在实事求是地分析了中山的实际情况后提出的。中山就其经济实力而言，在大珠三角10个城市中，只能算作第三梯队。香港、澳门、广州、深圳为第一梯队，佛山、东莞为第二梯队，其余为第三梯队。基于这样的认识，我们只能当配角，关键是如何当好。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江考察中山时提出：中山要建设成为经济社会协调发展示范市。

综合多种因素，记者认为中山在珠江口西岸可以扮演一个比较重要的角色，另外，从中山的工业基础看，具有较强的专业型特点。因此，中山的定位是否可以遵循区域性专业型现代城市的思路考虑。

大珠三角经济圈已经形成，我们要主动出击、科学规划，准确定位、健康发展，充分利用大珠三角经济圈带给我们的机遇，力争在珠江口西岸扮演一个光彩夺目的角色。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

励志句子

裸体美女

情感故事

美女裸体图片