国务院四部委负责人就粮食安全情况答问

发布时间：2020-02-04 21:39:18 阅读：次来源：波纹管厂家

粮食安全是关系我国经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。今年以来，国际粮食价格大幅波动，国内自然灾害多发频发，我国粮食安全保障情况引起社会高度关注。

今年我国粮食生产形势如何？粮食价格走势怎样？外资进入国内粮食市场影响多大？如何更好地保障粮食安全？近日，针对这些热点问题，国家发展和改革委员会、农业部、水利部、国土资源部四部委负责人一一作了分析和解答。

对于多发频发的自然灾害对今年粮食收成的影响，农业部副部长陈晓华表示，上半年的粮食生产主要受西南特大干旱和北方持续低温影响。旱灾方面，灾情最严重时，受旱面积达7500多万亩，绝收2100多万亩；从低温影响看，一方面造成冬小麦返青推迟5~7天，另一方面造成东北春播推迟7~10天；而下半年主要是受严重洪涝灾害影响。南方主产区早稻单产下降，预计产量有所减少。同时，双季晚稻栽插期较往年推迟、苗情偏弱、生育期延后，增加了后期遭遇“寒露风”的风险。但从目前的情况看，夺取秋粮丰收还是有希望的，一是播种面积增加，二是长势普遍较好。同时，入夏以来雨水充沛，利于作物生长发育。

水利部副部长矫勇表示，今年暴雨强度大、洪水量级高、分布范围广、受灾程度重，水利设施损毁也十分严重，大批农田灌溉设施被冲毁、堤防遭到破坏、供水设施损坏，水利工程损失高达数百亿元。他坦言，目前我国水利基础设施还比较脆弱，具体体现在灌溉水源不足、农田水利工程老化失修严重和防洪排涝能力比较薄弱上。

面对今后粮价是否依旧上涨的问题，国家发展改革委副主任张晓强说：“国际市场粮价是否会大幅上涨当待观察，即便出现，也不会对国内粮食市场造成明显冲击。”原因有二：一方面国内外粮食市场关联度较小，主要粮食品种能够自给自足；另一方面，国内粮食库存消费比远高于国际公认的18%的安全水平，可以妥善应对。

同时，他认为，外资进入对国内粮食安全的作用是把“双刃剑”——外资进入农业和粮食的一些领域，带来了先进的生产技术、管理经验和资金，对促进行业竞争、提高加工水平和技术进步有一定作用；但在市场调控、保障供应、稳定价格以及维护产业安全等方面也产生了一些影响。

虽然国家一直在实行最严格的耕地保护制度，但是耕地日渐减少的趋势难以扭转。面对耕地减少形势会对粮食安全构成多大影响时，国土资源部副部长王世元说：“据土地变更调查，1997~2009年，全国耕地减少和补充增减相抵，净减1.23亿亩。减少的耕地主要体现在四个方面：生态退耕、农业结构调整、建设占用耕地和灾毁耕地。其中生态退耕占了大头。通过同期的土地整理、复垦开发，补充耕地5020万亩，主要用于平衡建设占用和灾毁。”