宁波将从五个体系全面展开智慧城市建设

导读：“十一五”收官之年，宁波作出《关于建设智慧城市的决定》，东海之滨这座古老的港口城市成为国内智慧城市创建的弄潮儿。为了确保未来五年智慧城市建设顺利开展，早结硕果，新年伊始，宁波就以时不我待、只争朝夕的精神开展六项工作，打基础、谋长远、赢未来。 　浙江在线4月19日讯 “十一五”收官之年，宁波作出《关于建设智慧城市的决定》，东海之滨这座古老的港口城市成为国内智慧城市创建的弄潮儿。

“十二五”伊始，宁波又出台《加快创建智慧城市行动纲要(2011―2015)》，全面打响宁波争创新一轮发展优势的攻坚战。

汇人之慧，赋物以智，互存互动、互补互促，智慧城市实现了信息社会人类经济社会活动的最优化。

如果说当初的“决定”显示了一种高瞻远瞩，那么，这次的“行动”更强调一种脚踏实地。

为了确保未来五年智慧城市建设顺利开展，早结硕果，新年伊始，宁波就以时不我待、只争朝夕的精神开展六项工作，打基础、谋长远、赢未来。

制订和实施《宁波市加快创建智慧城市行动纲要》(2011-2015)、完善智慧城市领导和推进工作机制、成立智慧城市建设专家咨询委员会和市智慧城市规划标准发展研究院、推进六大试点工作、筹办中国(宁波)智慧城市技术与应用产品博览会、制订智慧城市建设指标体系和考核体系……

随着这些工作紧锣密鼓地推进，宁波智慧城市建设真正从“顶层设计”迈入项目规划、实施阶段，传统产业、市民生活在“云”中漫步的图景愈加清晰。

重点项目铺就“智慧路”

“十二五”开局之年，我市将从应用体系、产业基地、基础设施、居民信息应用能力和发展环境等五个体系全面展开智慧城市建设。

根据已排定的实施路线图、计划书、时间表，未来5年，宁波智慧城市建设共包括31项工程87个项目，总投资超过400亿元。其中，今年的投资额接近50亿元。

应用体系建设工程，28个项目，“十二五”计划总投资74.79亿元

智慧物流体系建设工程

重点项目智慧物流

今年计划进一步拓展和提升港口生产业务管理系统建设；启动建设港口数据中心和信息交换平台；建设宁波口岸物联网智能平台、智慧物流数据中心；推进IBM智慧物流软件园区建设；加强示范企业的培育工作，培育5家以上智慧物流技术应用示范企业；举办2011年第七届中国国际物流节。

智慧制造体系建设工程

重点项目两化“融合”

今年计划编制完成宁波市智慧制造体系发展规划，明确“十二五”期间智慧制造体系建设的目标、任务和措施。开展中小企业信息化普及工程、两化融合标杆引领工程、信息化培训工程，培育制造企业信息化公共服务平台，全面促进企业管理信息化、生产自动化、产品智能化、商务电子化。

智慧能源应用体系建设工程

重点项目智能电网

今年计划编制完成宁波市智慧电网建设规划，明确“十二五”期间智慧电网建设的目标、任务和措施。启动智能电网建设，包括电网发、输、变、配、用各环节智能化配套建设、电动汽车充电站(桩)建设、电力光纤到户、智能配网等。

智慧公共服务体系建设工程

重点项目社会保障综合信息系统项目

今年计划加快社会保障卡的发行和应用进程，推进社保信息全国联网，实现全市、全省范围的医疗保险异地结算、养老保险账户转移“一卡通”：启动建设社会保障卡管理平台，逐步发放符合国家统一标准的社会保障卡等。

智慧社会管理体系建设工程

重点项目城市应急指挥平台

今年计划完成市政府应急指挥场所改造工作，开发并完善基础支撑系统，重点建设综合业务管理、预测预警、智能辅助方案、指挥调度、应急门户与信息发布等功能模块，建立综合数据库系统。实现与省政府应急平台、国务院应急平台互联互通。

智慧交通体系建设工程

重点项目智慧交通

今年计划编制完成宁波市智慧交通体系建设规划；加快物联网感知技术在道路交通基础设施上的应用，推进ETC通道二期项目建设，推广高速公路不停车收费系统用户；筹划建设标准统一的公路资源数据库；研究建设交通运输应急指挥平台。

智慧健康保障体系建设工程

重点项目智慧健康保障

今年计划完成对现有的VPN卫生专网进行升级改造；大力推进数字化医院建设；推进数字化社区卫生服务中心和区域信息化建设，全市数字化社区卫生服务中心达标20家以上，实现全市规范化的电子健康档案建档率60%以上，其中60岁以上老人80%以上目标。

智慧产业基地建设工程，18个项目，“十二五”计划投资253.7亿元

网络数据基地建设工程

重点项目杭州湾新区网络数据基地

今年计划引进万国数据科技发展有限公司数据中心项目、东蓝数码数据(云计算)平台项目等专业企业的数据中心项目，建立数据中心建设、营运、出租、业务合作等系列市场模式，计划2011年在新区有1-2个数据中心项目启动。

软件研发推广产业基地建设工程

重点项目市(高新区)软件研发示范推广产业基地

今年计划全面启动宁波智慧城市软件研发推广基地建设工作。启动宁波市软件产业园二期建设，推进智慧健康、智慧娱乐、云计算平台等智慧城市首批签约项目落户。

智慧装备和产品研发制造基地建设工程

重点项目杭州湾新区智慧装备和产品研发制造示范项目

今年计划引进上海中科院微系统与信息技术研究所智慧城市共建项目、物联网产业基地项目等产学研综合性智慧项目，建立物联网相关的研发、设计、制造基地，2011年3个以上核心技术项目启动。

智慧服务业示范推广基地建设工程

重点项目宁波市肉类蔬菜流通智慧追溯体系

今年计划年底前基本完成宁波中心城区和各县(市)区主城区、宁波杭州湾新区、大榭开发区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、卫星城市试点镇(乡)建设任务。

智慧农业示范推广基地建设工程

重点项目智慧农业

今年计划完成智慧农业精品园方案设计，启动智慧农业推广示范基地建设的试点工作，重点抓好慈溪长河镇智慧农业精品园建设。

智慧基础设施建设工程，17个项目，“十二五”期间投资73.2亿元

新一代信息网络基础设施建设工程

重点项目1光纤到户

今年计划完成建设光纤进楼宇100幢，光纤进小区超过600个，覆盖71万户住户。

重点项目2 3G网络建设

今年计划完成室外1400个基站、室内1200余套分布式系统建设任务，扩大3G网络覆盖范围，实现宁波地区TD移动通信网络全覆盖。

三网融合建设工程

重点项目三网融合及信息基础设施共建共享试点

今年计划根据国家“三网融合”试点工作安排，积极争取宁波市成为国家第二批“三网融合”试点城市。组织电信运营商、电视运营企业在杭州湾新区开展“三网融合”试点。

信息资源库和交换共享建设工程

重点项目市人口基础数据库

今年计划完成可行性建设方案编制、专家评审和项目立项，并组织开工建设。编制完成《宁波市人口基础数据库共享、使用和管理办法》。

信息安全建设工程

重点项目容灾中心

今年计划启动市信息安全容灾中心项目建设，在前期建设方案的基础上进一步完善容灾中心的选址方案，通过市发展改革委和市财政局的项目立项并启动建设。

居民信息应用能力建设工程，5个项目，4.198亿元

智慧城市知识普及化建设工程

重点项目智慧城市科普

今年计划编制完成智慧城市知识普及行动计划，建立大众媒体宣传机制，科普画廊的城乡普及覆盖率达100%，全市电子科普画廊达到100座，智慧城市普及网络培训4万人次，提高认知度和参与度。宁波市文化广场科学探索中心设智慧城市体验馆。

信息服务均等化建设工程

重点项目信息亭

今年计划完成环城西路、人民路等部分路段10个以上公交站点信息服务设施的改造。服务网点规模在150家以上。

公共场所上网环境建设工程

重点项目WLAN网络建设

今年计划新建AP4000个，实现宁波市、县两级热点地区WLAN全覆盖。完成城市热点地区WLAN无线上网站点建设100个。

从城市信息化走向智慧城市建设，这是新一轮信息技术发展的必然趋势。宁波抓住成功举办2010年上海世博会“信息化与城市发展论坛”的契机，适时作出建设智慧城市的决定，让“智慧因子”助推强政、兴业、便民。

“十二五”期间，宁波智慧城市建设主要着力于31项工程87个项目，总投资约为407亿元，其中，今年投资约为50亿元。

总体来说，2011年的计划突出了项目整合、智慧产业、基础先行、以人为本等四大特点。在项目整合方面，为避免项目过于分散、资源共享不够等问题，我们加强沟通协调、统筹规划，对分属不同部门的项目进行了整合。坚持把培育智慧产业作为智慧城市建设的立足点，使智慧产业基地建设在四大主要任务的投资总额中位列第一。智慧基础设施建设是智慧应用体系、智慧产业基地、居民信息应用能力建设的基础，在项目编排中，我们更加关注基础性项目。而居民信息能力建设中所包括的3项工程5个项目都体现了“人”的因素。

资金统筹是智慧城市建设的关键。为避免智慧城市项目建设各自为政、重复建设和资金浪费，必须进一步加强智慧城市建设资金统筹。根据《关于建设智慧城市的决定》，市本级财政和各县(市)区每年分别安排5亿元智慧城市建设专项扶持资金，应尽早研究形成具体的扶持方案，加强智慧城市建设的统筹力度。

同时，参照北京等城市的做法，加快智慧城市专业化投资运营公司的组建，对重大基础设施和功能性项目、政府电子政务工程及对社会管理和经济发展具有公益性的基础性或垄断性的信息应用系统，通过政府出资、社会融资、引入战略投资等方式，筹集资金建设并实施运行。

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