不可以再任性了新环保法实施对中部地区钢企影响调研及分析dd-【新闻】

不可以再任性了——新《环保法》实施对中部地区钢企影响调研及分析

调研背景：纪录片《穹顶之下》引爆国民关注环保热潮，环保话题成两会焦点，环保概念股股价上涨......作为传统高污染行业，钢铁行业已然处于这场环保风暴的中心地带。就目前来看，环境达标守法将成为未来钢铁行业面临的“新常态”。那么分区域来看中部地区，新《环保法》的实施两月以来对钢企的影响到底有多大？在环保治理方面，中部地区钢企有什么最新进展？面对新《环保法》的制约，在钢材市场依然不景气的情况下，钢企将如何发展？小编通过问卷电话调查等方法，以中部地区（河南/湖北/湖南）的32家钢厂为样本进行跟踪调查，并对调查结果做了简单分析。

一、为什么选择中部地区钢企做环保调研？

1、新《环保法》带来的环保风暴已然刮向钢铁行业

2015年伊始，“史上最严”环保法开始实施，向环境污染“亮剑”。据了解，新《环保法》可以查封、扣押、限产停产，按日计罚，移送拘留，追究刑事责任。同时，新法还向“执法不作为”监管失职的行政人员行政问责，倒逼着违法企业及时停止污染。

作为传统高污染行业，钢铁行业不得不选择面对环保风暴。据Mysteel统计，目前环保部门在河北、山东等省市开展的严厉环保执法已经影响到了一些环保不达标的钢厂生产。相比来看，截至发稿时，中部地区钢铁行业目前还没有新环保法执法新闻报道。而全国雾霾地图显示（图1），2015年3月7日，中部地区空气“中度污染”，仅次于京津冀区域。可见中部地区肯定有环境污染问题的存在，至于中部地区钢铁企业是否对环保污染做出“贡献”，还需要环保执法部门去判断。但这也促使我们更加关注目前中部地区钢企生存情况。

图1：全国雾霾地图显示中部地区空气中度污染

2、中部地区年粗钢产量达8000万吨，环保成本总量较大

图2：据Mysteel统计，2013-2014年中部地区年粗钢产量均达8000万吨，比重占全国粗钢产量一成。根据Mysteel最新的调研数据显示，到2015年1月1日，要满足国家关于大气排放限值的要求，1000万吨钢平均需要的环保投入为10亿元，环保基础不好的企业投入则更高。如2015年中部地区钢厂保持平稳生产，则中部地区的年粗钢环保成本至少需要约80亿元的高额费用。面对新《环保法》的制约，在钢材市场依然不景气的情况下，环境达标守法将成为未来时期的一个新常态。

对此，小编通过电话问卷等方法跟踪调查中部地区32家钢企的情况，以了解新《环保法》施行以来对中部地区钢铁企业的影响。

图2：2013-2014年中部地区粗钢产量占全国比重

二、新《环保法》的实施，带给中部地区钢企的主要影响？

1、中部地区钢企环保关注度增强，对环保执法普遍持观望态度

截止到调研结束，中部地区钢铁行业还没有新环保法执法新闻报道。新《环保法》到底实施力度如何，能不能执法落实，特别是各地环保部门执法尺度是否一致，中部钢铁企业普遍持观望态度。

图3、4：根据调查，与去年12月份首次调研结果做对比分析发现。新《环保法》的实施前后，中部地区钢厂“完全没有影响”的比例由68.75%降至46.87%。表示受到新《环保法》影响的中部地区钢厂比例变大，影响的程度变强。由此可见，新环保法的影响力正逐渐加强。

图3：新《环保法》实施前,中部地区钢厂对环保执法预期

图4：新《环保法》实施后,中部地区钢厂实际影响

2、中部地区钢厂最关注吨钢成本变化，其次关注环保执法情况

根据Mysteel最新调查，在全国范围内，新《环保法》的实施直接冲击钢厂，增加钢铁企业的吨钢成本。据中部地区钢厂“新法实施后，最关注对象”调查显示，中部地区各钢厂均不同程度的增强了自身环保自查和环保执法关注。

图5：据调查，中部地区32家钢厂中最关注吨钢成本变化的接近半数共15家，占比46.88%；最关注环保执法是否严格，各地执法制度是否一致的有10家，占比31.25%；最关注环保对产品销售影响5家，占比15.63%；仅有2家表示目前环保达标没问题不关注，占比6.25%。据了解，“新环保法实施，完全没有影响”的钢厂也对新法实施表示极大关注，主要原因在于环保执法对后期钢铁成本及市场变化的影响；同时，部分钢企在新环保法实施前已做好环保升级工作。

图5：新《环保法》实施后,中部地区钢厂最关注对象

3、中部地区钢厂吨钢环保成本各不同

针对钢厂最关注的吨钢成本变化情况，我们对中部地区钢铁生产企业的吨钢环保运营成本做了详细的调查。图6：据调查，53.13%的调查对象表示吨钢环保运营费用在50元以内，12.5%的调查对象表示吨钢环保运营费用在51-100元，18.75%的调查对象表示吨钢环保运营费用在101-150元，6.25%的调查对象表示吨钢环保运营费用在151-200元，仅有3.13%的调查对象表示吨钢环保运营费用在200元以上，另外还有6.25%的调查对象表示尚不清楚最终吨钢环保运营费用。

图6：新《环保法》实施后,中部地区钢企吨钢环保运营费用

而据了解，到2015年1月1日，钢铁工业要执行的新标准中，很多指标都需要更换更先进的环保设备才能达到要求。这就要求钢企不仅承担购买环保设备的资本费用，也需要负担环保设施运行的费用。小编通过调研中部地区内一家先进水平的钢铁联合企业，研究吨钢环保成本到底为何差异如此之大。

以中部地区环保达标的钢企A为调研对象，进行对标：钢企A烧结烟气全脱硫，没有燃煤锅炉，高炉煤气净化、转炉一次烟气除尘均采用干法，全干熄焦，余能余压利用率高，废水处理绝大部分回用，少量达标排放，吨钢排水0.8m3以下，企业吨钢废气排放量29630m3，吨钢烟粉尘小于1kg，达标率100%，废水产生量分两部分，一部分是综合废水，吨钢产生量2.5~3m3，部分进行深度处理；另一部分为各工序产生的废水，吨钢产生量20m3。

表1 环保达标的钢企A吨钢环保成本分析

名称

单价

吨钢耗量

吨钢费用/元

备注

1.废气治理耗电

0.65元/kWh

106.7kWh

69

主要为电费

2.烧结脱硫

8元/t烧结矿

1.35t烧结矿

11

全脱硫

小计

80

3.工序废水

0.5-0.7元/m3

20 m3

10-14

4.综合污水治理

3元/m3

2.5-3 m3

7.5-9

有深度处理设施

5.焦化废水

12元/m3

0.2-0.3 m3

2.4-3.6

有深度处理设施

小计

19.9-26.6

合计

99.9-106.6

注：若考虑除尘设施的折旧、维修、人工等费用，环保费用将还会增加5%~10%.

根据分析，对标环保达标的钢企A，吨钢运营成本在100~107元之间而这还没有计算设施购买和建设的费用。而与A企业相比，调研的很多企业环保成本低60%。对此，行业相关专家表示，“我国不同钢铁企业的吨钢环保成本参差不齐。环保综合条件较好的钢铁企业与环保意识不强甚至存在环保违法行为的钢铁企业，其吨钢环保成本能差100元之多。”总结其中的原因：环保不达标的企业除尘设施少，捕集率低，无组织排放较多，且烧结烟气未脱硫造成吨钢环保成本较低。据小编推测，新《环保法》的实施，肯定会对此类环保不达标钢企产生巨大的压力，逼迫其进行环保设施升级。

4、新《环保法》执行，中部地区环保升级加速

根据调查，目前中部地区钢企的环保设施升级改造在加速。调查数据显示，除15家企业表示无需改造之外，18.75%的调查对象表示需改造但未开始，12.5%的调查对象表示已立项，9.38%的调查对象表示已实施采购，3.13%表示环保设施建设中，6.25%表示当前改造已完成，3.13%的厂家对于改造情况表示沉默。综合以上数据和全国平均情况，可以看出中部地区钢企环保升级速度略低于全国平均水平，但钢企对环保设施升级改造重视度明显增加，以避免后期企业生产受到更大的影响。

图7：新《环保法》实施后,中部地区钢企环保设施升级改造情况

三、编者观点：环保达标成钢铁行业发展新常态，中部钢企应注重可持续发展

通过调研，小编认为：新《环保法》的实施，使中部地区钢企对于环保方面关注度有所提升。一方面，增强自身环保自查，积极准备环保设备升级和改造工作。另一方面，钢企也保持对钢铁行业内环保执法情况关注。但从市场角度来看，新《环保法》的实施，直接冲击钢厂生产，而对于中部地区钢铁市场产品价格和供应方面，目前的影响还不大，这也符合目前市场价格现实情况。小编推测，新《环保法》的实施与钢铁市场影响存在长鞭效应，还需要一段时间去观察。

但从全国范围内来看，新《环保法》的实施，将促进钢铁市场竞争环境更公平。新环保法施行后，直接冲击钢厂生产，传导到钢铁市场的影响会逐渐变大。对于钢铁市场来说是宏观方面的利好。小编认为主要有两个原因：一是，钢铁行业这些年的迅速扩张，导致钢铁企业之间的环保达标程度参差不齐，差别较大，一方面是企业环保项目投入不到位，另一方面也反映环保监管和执行不到位，这造成在同样的市场条件下，担负环保成本更高的钢铁企业面临不公平的市场竞争。二是：小编认为目前国内钢铁行业存在两个大问题：钢铁产能过剩、盈利微弱与钢铁环境污染严重的矛盾。在此时，国家以新环境保护法实施为契机，加快解决防治污染、淘汰钢铁落后产能的两个目标，化解钢铁行业存在的矛盾。在国家大力推行环保的政策下，新《环保法》以及一系列法规制度出台，环保监管力度及执行情况必将得到加强，促进企业间竞争更趋公平，避免出现劣币驱除良币的现象，促进产业健康发展。

结合目前新环保法实施的大环境和中部地区钢企的实际情况。小编认为，中部钢企应正视环保，不可太任性，设备改造方面需要继续落实，做好应对后期严格是环保执法，结合自身情况，顺势而为，才能在严苛的环境及激烈的竞争中得以生存，最终走向成功。（Mysteel.com钢材部编辑，未经许可，请勿转载）

责任编辑：侯跃021-26093797

文章指导：孙亚琼021-26093659

资讯监督：李凯021-26093657

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