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开县美丽乡村中国西部农村小康建设的实践探索开县新闻时政要闻资讯生活dd

发布时间:2021-01-21 04:21:51 阅读: 来源:波纹管厂家

开县美丽乡村中国西部农村小康建设的实践探索 开县新闻 - 时政要闻 - 资讯生活

核心提示?地处重庆东北部的开县,是全国有名的人口大县、农业大县、贫困大县,拥有40万户农业人口,占全市“两翼”农户的近1/8。如何让这么多的农村人口走上致富之路,实现全面小康?

?2011

年以来,开县把高山生态扶贫搬迁与美丽乡村建设相结合,探索中国西部乡村小康建设的实现路径。如今全县基本建成121个美丽乡村,建成面积170万平方

米,惠及群众1.2万户4.2万多人,全县美丽乡村建设已全域展开、全程推进,在美丽乡村“建设标准是什么、资金来源在哪里、群众工作怎么做”三大问题上

作出了有效的探索。

?雪宝山区顶星村美丽乡村

?美丽乡村惠及广大农民,从根本上解决农民生存尊严什么是“美丽乡村”?

?搬进新居迎新年

?大山深处“田园居”

?按照开县县委、县政府的规划,开县的美丽乡村建设按照“五年全部展开,十年基本到位”的总体目标,坚持“好住、好看、好吃、好玩、好购”的“五好”建设标准,实现宜居、宜业、宜游的“三宜”品质。

?“一箭六雕”的良好效果

?为什么要建设“美丽乡村”?

?欢庆美丽乡村建成

?“随着时代的发展,农村正发生着翻天覆地的变化,部分富裕起来的农民,首先想到的就是改善房屋品质!”开县城乡建委党组成员、县民防办副主任李贤荣介绍,建设“美丽乡村”是新时期农村发展的必然趋势。

县拥有总人口165万人。常年外出务工者达53万人,成为全国第一劳务大县。其中在开县境内务工的农民工达7万人之多。这些人在城市就业,拥有固定收入,

有着强烈的改变居住环境和居住房屋品质的渴望。另一方面,随着农村经济的迅速发展,需要对农村建设进行全面规划和规范,逐步向“集中居住、集中生产”发

?开县“美丽乡村”建设,通过两年多来的实践,已实现“一箭六雕”的良好效果:

?◆?统筹城乡的第一战略选择;

?◆?改善民生的第一物质基础;

?◆?农村经济发展的第一抓手;

?◆?缩小“城乡差距”的有效途径;

?◆?推进社会和谐的第一保障;

?◆?促进农村生态环保的第一载体。

?让民众满意,让子孙后代受益

?“美丽乡村”怎么建?

?油路村边过

?开县以“办得到、能推广、可持续”为建设指导方针,并提出了“让民众满意,让子孙后代受益”总体要求,出台了系列建设措施及建设标准。

?把握“三大要领”。以旧村改造为实质,以生产、生活相对集中为关键,以土地置换和地票储备为保证。

?跟进“三个同步”。地票储备同步,政策扶持同步,金融支持同步。

?坚持“四大原则”。坚持统一规划、政策扶持、市场运作、群众自治的原则。

?注重“四项统筹”。统筹完善基础设施、建筑风貌、主导产业、生态环保。

?“四大规划”叠合。就是产业发展规划、土地利用规划、城乡建设规划和生态环保规划要重叠和结合。

?“五大要素”统筹。山、水、林、田、房五大要素的统筹。

?落实“六项配套”。配套建设乡村休闲健身广场、医疗服务中心、购物服务中心、游客接待中心、文化服务中心、健身休闲步道等设施。

?推进“六统一”。即统一经费管理、统一组织施工队、统一购买原材料、统一设计图纸、统一工程验收、统一工程结算,保证了建设质量和进度。

?“宁愿多花5万元,绝不后悔50年”

?建设资金如何解决?

?在开县农村,广泛流行着这样一句话:“宁愿多花5万元,绝不后悔50年,不怕贷款5万元,打工3年就还完。”形象地描绘了“美丽乡村”建设中农民筹资情况。

?在建设美丽乡村过程中,开县探索实行地票储备筹一点、政策扶持给一点、农民自己凑一点“三个一点”解决资金瓶颈难题。

?地票收益。实施“万亩地票储备”工程,已完成农村地票储备5700余亩,交易地票1300余亩,增加了农民现金收入。

?政策补助。整合村庄整治、农房改造、产业发展、基础设施建设、政策性移民搬迁等政策资源,打捆补助资金投入美丽乡村建设。据了解,在当前政策环境下,在县级层面共涉及8个部门11项可用于支持农房建设改造的政策性补助,年均总规模可超过1万人,补助总额可超过1亿元。

?金融支持。坚持市场运作模式,引导和鼓励社会资金、金融机构“三权”抵押融资投资美丽乡村建设,发放农村“三权”抵押贷款突破21亿元,总量位居全市前列,以时间换空间解决资金需求。

?农户自筹。开县坚持农户自筹为主,地票收益及其它补助为辅,以免出现“半拉子”工程、“胡子”工程。据悉,按照开县当前的运作模式,参加“美丽乡村”建设的农户在获得地票收益及各项补助的基础上,平均每户只需自筹资金5万—8万元,便可以住上美丽的“乡村别墅”。

?群众是“美丽乡村”建设主体

?群众工作怎么做?

?小车开到家门口

府引导。开县县委、县政府按照“先行试点,逐步推广,有序推进”的工作思路,对确定先期试点按照“四美”(规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活

美、乡风文明素质美)的要求,立足实际,从整体布局、主导产业、村容村貌、地域特色、文化内涵等方面,科学编制完善试点村总体规划。并先期试点,以实际成

效引导全县建设。

?群众自愿。加大宣传引导广大人民群众积极参与,坚持群众自治,发动群众、宣传群众、组织群众、依靠群众,将群众置身于责任主体和受益主体。

?村民自治。切实做到“三自一长”,即村民自主决策、自主管理、自主监督,长期有效。如涉及农户建房土地置换、土地补差等问题,要让村民通过村民大会等形式,完善相关程序和决议,不留后遗症;要让村民全程参与建房、分房的管理监督。

?幸福、尊严、富足的小康梦想正在一步一步地实现

?“美丽乡村”成效如何?

?关面乡小城坝美丽乡村

?如今,开县已呈现出“吃农家菜,住农家屋,赏农家景,享农家乐”的新风景,追求幸福、尊严、富足的小康梦想正在一步一步地实现。

国家级森林公园——雪宝山为中心,已启动实施规模10万户、承载50万人口的避暑养生庄园建设;在开县竹溪镇灵泉村,以万亩黄花(油菜)基地、十里长竹

(台湾甜竹)、3000亩绿色蔬菜基地为主导产业;在开县厚坝镇“水韵厚坝”建设中,以万亩水韵生态养殖基地建设及新建桃李争艳、三峡葡萄城、“益普”公

社开心农场等六大主导产业;在开县长沙镇发展万亩橘海农家风光;在郭家镇毛成村发展春季桃花旅游景点……从而催生了“水韵厚坝”、“十里竹溪”、“橘海福

城”、“刘帅故里”、“幸福满月”……一大批各有魅力的美丽乡村如雨后春笋般成长起来,成为开县广袤大地上美丽无垠的新兴图景。

过“美丽乡村”建设,全县农村发展取得长足进步。2012年,全县“农转城”人口位居全市第一,土地复垦位居全市第一。城镇居民家庭人均可支配收入达

1.83万元,增长16%。农民人均纯收入达7530元,增长19%。农业集约化经营迈出新步伐,建立土地专业合作社1310个、实现农业规模经营52万

亩,新增返乡创业7700户、投资61亿元。

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