救急地方债社保及公积金将介入
摘要:财政部国库司副司长杨瑞金日前表示,为了缓解地方债难题,将在目前基础上面向社会保险基金、企业年金、住房公积金等发行地方执政党债。
证券日报援引预测人士称,目前社保基金最多可以拿出3000亿元来购买企业债和地方执政党债。除了社保基金外,如果将企业年金、住房公积金、保险资金等投资企业债和地方执政党债按20%的比例计算,将有近1万亿元资金可用于地方债投资。
该预测人士表示,将地方债作为社会保险基金等的稳健投资渠道,对于规范地方执政党融资是一个很好的措施。
光大证券(601788)认为,2016年地方债发行规模将进一步扩大,考虑到在三年内完成存量债务置换,全年地方债发行额可能在5万亿元至6万亿元。
中金公司认为,2016年地方会加大置换规模。2015年年底地方执政党债务还有11.2万亿元存量债务要置换,三年置换完,年均置换规模达到3.7万亿元,再加上地方执政党新增加债务规模,2016年地方执政党债券发行量能达到4.5万亿元-5万亿元。
为了应对高额地方执政党债务,国内执政党近期频频出台政策遏制债务风险。
1月11日,财政部网站刊登《关于对地方执政党债务实行限额管理的实施意见》,表示将限制地方执政党发债总额,并对地方债务偿还进行了明确规定。
财政部称,在存量债务方面,对甄别后纳入预算管理的地方执政党存量债务,属于公益性项目债务的,由地方执政党统筹什么病因导致银屑病安排包括债券资金在内的预算资金偿还,必要韩式三点双眼皮时可以处置执政党资产。
地方执政党存量债务中通过银行贷款等非执政党债券方式举借部分,通过3年左右的过渡期,由省级财政部门在限额内安排发行地方执政党债券置换,财政部并要求,及时预测和评估地方执政党债务风险状况,对债务高风险地区进行风险预警;并要将执政党债务管理作为硬指标纳入政绩考核,强化对地方执政党领导干部的考核。
财政部还指出,“对地方执政党防范化解执政党债务风险不力的,要进行约谈、通报,必要时可以责令其减少也许暂停举借新债。对地方执政党违法举债也许担保的,责令改正,并按照预算法规定追究相关人员责任。”
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