世纪东方中标复议
“这事你们觉得有争议,我们觉得没有,专家委员会也没有。”世纪东方董事长田秀华说。2012年1月,世纪东方中标广西沿海铁路改造的视频项目,被质疑业绩造假而遭举报。
田秀华表示,该公司曾参与广州客运专线维修基地的通讯系统建设,而该基地作为武广客专的综合视频监控系统的一部分,其技术要求等同于武广线上视频设备的要求,故符合广西沿海铁路所要求的250公里时速以上业绩的招标要求。
“线上业绩,确实要严格于基地业绩许多,即使做过基地,也不应等同线上业绩”,有业内专家表示,由于铁道部对此也并无明确的规定,基地业绩被认可的时候也是有的,“关键看业主是否愿意认可。”
记者从南宁铁路局获悉,4月6日广西沿海铁路综合视频系统设备招标复议结果已经出炉,9名评委中,包括评标委员会主任黄国胜在内的7位评委认可世纪东方的业绩符合招标要求。
不过,也有两位评委认为,“世纪东方提供的检修基地供货业绩时速与本线250公里/小时时速要求有本质差别,应视为不满足。”
中国工程院院士王梦恕认为,铁路设备上线要求历来严格,除了通过铁科院认证,还应经过实验线路的检验方可上线运营,缺此线上业绩一项,当谨慎对待。
目前复议报告已经送达各投标企业,南宁铁路局招标办主任谢志强表示,近期或会出结果。
资格与业绩之争
世纪东方之所以被投诉,是因为多名竞争对手认为该公司不符合广西沿海铁路招标条件中的要求,即投标物资必须具备250公里及以上铁路客运专线应用或供货业绩,或已取得铁路上道资格这一条件。最大争议在于,竞争对手指其提供的广州客运专线维修基地业绩,“不应该等同于线上业绩。”
世纪东方董事长田秀华表示,按照铁道部通信2010年606号文,世纪东方与其他11家公司的视频设备是第一批具备铁路上道资格的公司。铁道部运输局证实,确有606号文。
对“基地业绩不应该等同线上业绩”这一争议,田秀华出具了广州维修系统基地的合同以及广铁集团电务局所出具的用户报告做自证。
这份2012年2月补登上来的用户报告表示,“目前该系统设备满足基地设备运转的需要,设备总体运转好。”田秀华表示,广州维修系统基地的综合视频监控设备要能与武广客运专线的设备兼容,视频设备要求与线上是一样的,因此不存在基地业绩不能等同于线上业绩之争议。
“谨慎招投标”
有通号设计院和卡斯柯的工程师认为,铁道部其实一直未有明确基地业绩是否可以等同于线上业绩,但是业内通常认为,铁路沿线的设备因关乎安全,要求会更高一些,也更为严谨些,所以,部分招标通常会特别看重是否有过线上业绩,基地等往往不能视同线上业绩。
“线上业绩仍应该要重申,严格铁路设备进入的门槛。”中国工程院院士王梦恕认为,经过7·23事故的教训,铁路设备毕竟关乎人命,应该更加谨慎招投标。王梦恕表示,铁路设备准入门槛历来严格,除了要有铁科院的认证外,还需要设备经过试验线的检验,方可以上线运营。所以,在招投标中强调业绩这一条资格审查,虽然刻板,却是把控安全很有效的方式,仍然是必要的。
不过,实际操作中,“由于没有明文规定能不能等同,关键是业主是否愿意认可。”上述位通号设计院的工程师说。
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